Популярные поселки

ФЗ № 78 «О землеустройстве»

18 июня 2001 г. № 78-ФЗ
 
Принят
Государственной Думой
24 мая 2001 года
 
Одобрен
Советом Федерации
6 июня 2001 года
 
(в ред. Федеральных законов от 18.07.2005 N 87-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
 
    Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы проведения землеустройства в целях обеспечения рационального использования земель и их охраны, создания благоприятной окружающей среды и улучшения ландшафтов. 
 
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
 
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе


    В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 
    землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни (внутрихозяйственное землеустройство); 
    (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)
    объекты землеустройства - территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований , территории населенных пунктов, территориальные зоны, зоны с особыми условиями использования территорий, а также части указанных территорий и зон; 
    (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)
    землеустроительная документация - документы, полученные в результате проведения землеустройства; 
    Абзац 5 - Утратил силу. 
    (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)
 
Статья 2. Правовое регулирование отношений при проведении землеустройства
 
    Правовое регулирование отношений при проведении землеустройства осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. 
 
Статья 3. Обязательность проведения землеустройства
 
    Землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях: 
    изменения границ объектов землеустройства; 
    Абзац 3 - 5 - Утратили силу. 
    (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)
    выявления нарушенных земель, а также земель, подверженных водной и ветровой эрозии, селям, подтоплению, заболачиванию, вторичному засолению, иссушению, уплотнению, загрязнению отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражению и другим негативным воздействиям; 
    проведения мероприятий по восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и другихнегативных воздействий. 
 
Статья 4. Основания проведения землеустройства

    Основаниями проведения землеустройства являются: 
    решения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о проведении землеустройства; 
    договоры о проведении землеустройства; 
    судебные решения. 
 
ГЛАВА II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА

Статья 5. Полномочия Российской Федерации в области регулирования проведения землеустройства

 
    К полномочиям Российской Федерации в области регулирования проведения землеустройства относятся: 
    установление порядка проведения землеустройства; 
    координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления при проведении землеустройства; 
    проведение землеустройства на землях, находящихся в федеральной собственности; 
    принятие нормативных правовых актов о землеустройстве; 
    установление порядка государственной экспертизы землеустроительной документации; 
    организация и осуществление федерального государственного надзора в области землеустройства;
    (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
    разработка, согласование и реализация генеральной схемы землеустройства территории Российской Федерации; 
    управление государственным фондом данных, полученных в результате проведения землеустройства; 
    другие установленные федеральными законами полномочия Российской Федерации в области регулирования проведения землеустройства. 
 
Статья 6. Государственная экспертиза землеустроительной документации

    Государственная экспертиза землеустроительной документации осуществляется в целях обеспечения соответствия этой документации исходным данным, техническим условиям и требованиям. 
    Государственная экспертиза землеустроительной документации осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 
    (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
 
Статья 7. Федеральный государственный надзор в области землеустройства

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
 
    Федеральный государственный надзор в области землеустройства осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
Статья 8. Технические условия и требования проведения землеустройства
 
    Технические условия и требования проведения землеустройства разрабатываются на основании соответствующих нормативных правовых актов и являются обязательными для исполнения при проведении землеустройства и осуществлении государственной экспертизы землеустроительной документации. 
 
ГЛАВА III. ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА

Статья 9. Изучение состояния земель


    Изучение состояния земель проводится в целях получения информации об их количественном и качественном состоянии и включает в себя следующие виды работ: 
    Абзац - Утратил силу. 
    (в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ)
    почвенные, геоботанические и другие обследования и изыскания; 
    оценка качества земель; 
    инвентаризация земель. 
 
Статья 10. Геодезические и картографические работы

    Материалы геодезических и картографических работ являются основой для проведения почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, инвентаризации земель, оценки качества земель, планирования и рационального использования земель, описания местоположения и установления на местности границ объектов землеустройства, внутрихозяйственного землеустройства. 
    (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)
    Геодезические и картографические работы выполняются в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 209-ФЗ "О геодезии и картографии". 
    (в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ)
 
Статья 11. Почвенные, геоботанические и другие обследования и изыскания
 
    Почвенные, геоботанические и другие обследования и изыскания проводятся в целях получения информации о состоянии земель, в том числе почвы, а также в целях выявления земель, подверженных водной и ветровой эрозии, селям, подтоплению, заболачиванию, вторичному засолению, иссушению, уплотнению, загрязнению отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражению и другим негативным воздействиям. 
 
Статья 12. Оценка качества земель
 
    Оценка качества земель проводится в целях получения информации о свойствах земли как средства производства в сельском хозяйстве. 
    Оценка качества земель, являющихся исконной средой обитания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проводится в целях установления продуктивности оленьих пастбищ и наличия биологических ресурсов, необходимых для обеспечения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. 
 
Статья 13. Инвентаризация земель

    Инвентаризация земель проводится для выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель. 
    (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)
    Часть 2 - Утратила силу. 
    (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)
 
Статья 14. Планирование и организация рационального использования земель и их охраны

    Планирование и организация рационального использования земель и их охраны проводятся в целях совершенствования распределения земель в соответствии с перспективами развития экономики, улучшения организации территорий и определения иных направлений рационального использования земель и их охраны в Российской Федерации, субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях. 
    Планирование и организация рационального использования земель и их охраны включают в себя следующие основные виды работ: 
    разработка предложений о рациональном использовании земель и об их охране; 
    природно-сельскохозяйственное районирование земель; 
    Абзацы 4 - 6 - Утратили силу. 
    (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)
    Планирование и организация рационального использования земель и их охраны в городских и сельских поселениях проводятся в соответствии с градостроительной документацией. 
 
Статья 15. Описание местоположения границ объектов землеустройства

(в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)
 
    Порядок описания местоположения границ объектов землеустройства определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 
    (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
 
 Статья 16. - Утратила силу.
    (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)
 
Статья 17. Установление на местности границ объектов землеустройства
 
(в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)
 
    Порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации. 
 
Статья 18. Внутрихозяйственное землеустройство

    Внутрихозяйственное землеустройство проводится в целях организации рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны, а также земель, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни. 
    При проведении внутрихозяйственного землеустройства выполняются следующие виды работ: 
    организация рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также организация территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни; 
    разработка мероприятий по улучшению сельскохозяйственных угодий, освоению новых земель, восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий. 
 
ГЛАВА IV. ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
  
Статья 19. Виды землеустроительной документации

    К видам землеустроительной документации относятся: 
    генеральная схема землеустройства территории Российской Федерации, схема землеустройства территорий субъектов Российской Федерации, схема землеустройства муниципальных образований, схемы использования и охраны земель; 
    (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)
    Абзацы 3 - 4 Утратили силу. 
    (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)
    карты (планы) объектов землеустройства; 
    проекты внутрихозяйственного землеустройства; 
    проекты улучшения сельскохозяйственных угодий, освоения новых земель, рекультивации нарушенных земель, защиты земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий; 
    материалы почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель; 
    (в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ)
    тематические карты и атласы состояния и использования земель. 
    Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться другие виды землеустроительной документации. 
    Состав, содержание и правила оформления каждого вида землеустроительной документации регламентируются соответствующими техническими условиями и требованиями проведения землеустройства. 
 
Статья 20. Карта (план) объекта землеустройства

(в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)
 
    Карта (план) объекта землеустройства является документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики. 
    Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности. 
    Форма карты (плана) объекта землеустройства и требования к ее составлению устанавливаются Правительством Российской Федерации. 
 
Статья 21. Тематические карты и атласы состояния и использования земель
 
    Тематические карты и атласы состояния и использования земель составляются для отображения в них характеристик состояния и использования земель, данных зонирования и природно-сельскохозяйственного районирования земель, определения мероприятий по организации рационального использования земель и их охраны. 
 
Статья 22. Землеустроительное дело

    Землеустроительное дело включает в себя землеустроительную документацию в отношении каждого объекта землеустройства и другие касающиеся такого объекта материалы. 
    Землеустроительное дело формируется и хранится в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации. 
 
Статья 23. Согласование и утверждение землеустроительной документации


    Порядок согласования и утверждения землеустроительной документации устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 
    (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
 
Статья 24. Государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства
 
    Государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, формируется на основе сбора, обработки, учета, хранения и распространения документированной информации о проведении землеустройства. 
    Порядок создания и ведения государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, а также порядок их использования определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 
    (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
    Землеустроительная документация, включенная в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, является федеральной собственностью и не подлежит приватизации. 
    Лица, осуществляющие проведение землеустройства, обязаны бесплатно передать экземпляр подготовленной ими землеустроительной документации в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства. 
    (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)
 
ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

Статья 25. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона


    За нарушение настоящего Федерального закона граждане и юридические лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 
 
Статья 26. Разрешение споров при проведении землеустройства

    Споры, возникающие при проведении землеустройства, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. 
 
ГЛАВА VI ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 27. Вступление в силу настоящего Федерального закона


    Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 
 
Президент Российской Федерации В.ПУТИН
Москва, Кремль, 18 июня 2001 года 


Источник: Правовой центр "Референт"


29.04.2013

Начните обсуждение