Новая редакция Гражданского кодекса РФ в части рассмотрения вопросов недееспособности граждан более либеральна, чем прежняя.
Риски покупателей жилья у «ограниченно дееспособных лиц» немного снижаются. Но есть «ложка дегтя». Теперь потерять право самостоятельно распоряжаться собственной недвижимостью могут не только пьяницы и наркоманы, но и любители азартных игр.
Не опека, а попечительство
С 1 марта 2013 года вступит в силу Федеральный закон № 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса РФ». Существенная доля поправок имеет непосредственное отношение к рынку недвижимости. В частности, реформируется подход к оценке дееспособности граждан.
Напомним, что лишь совершеннолетний и дееспособный гражданин может выступать полноправным участником сделки с недвижимостью. При этом собственниками недвижимости иногда являются как несовершеннолетние, так и ограниченно дееспособные и полностью недееспособные россияне. И приобретение такой недвижимости несет покупателю серьезные риски. Сделку могут признать ничтожной или оспорить.
«Применение последствий ничтожности такой сделки осуществляется судом по иску любого заинтересованного лица», – уточняет руководитель практики «Недвижимость и строительство» юридической фирмы «Максима – Консалтинг и Право» Евгений Дружинин.
И главной новацией в вопросе о дееспособности, с точки зрения юристов «КонсультантПлюс», является следующее. Для лиц с психическим расстройством, способных понимать значение своих действий, в обновленную версию ГК вписана возможность признания их ограниченно дееспособными.
Что расширит права таких граждан. Как пояснил БН Евгений Дружинин, над такими лицами назначается не опека, а попечительство. Это означает, что мелкие бытовые сделки такое лицо сможет заключать самостоятельно, все иные – с согласия попечителя. Но, опять же, – самостоятельно.
«Более того, если ограниченно дееспособный гражданин все же заключает сделку, на которую требуется согласие попечителя, без такового – продажу можно признать недействительной только по иску самого попечителя», – отмечает юрист.
Вернуться к нормальной жизни
Кроме того, согласно поправкам в ГК, люди с психическими расстройствами получают шанс в перспективе вернуть статус полноправного гражданина.
«В случае восстановления способности недееспособного гражданина понимать значение своих действий и руководить ими суд по ходатайству опекуна признает его дееспособным», – сообщают эксперты адвокатского бюро «Линия права». Наконец, поправки дарят определенную надежду родителям на то, что им в будущем удастся защитить имущественные права детей-инвалидов. Сегодня это почти нереально.
«Постоянной болью родителей, воспитывающих ребят с нарушениями развития, достигших совершеннолетия, является то, что, уходя из жизни, родители никаким образом не могут устроить судьбу своего недееспособного либо ограниченного в дееспособности ребенка».
Но вслед за принятием первого блока поправок в ГК ожидается обсуждение второго, вводящего гибкость организации моделей опеки, учет мнения подопечного и повышающего ответственность опекунов и попечителей. То есть преимущественная часть законодательных изменений Гражданского кодекса по вопросам недееспособности направлена на либерализацию отношений в этой сфере.
Таким образом, законодатель снижает риски контрагентов в сделках, совершаемых гражданами с психическими отклонениями. Правда, данная норма начнет работать не скоро – только со 2 марта 2015 года.
Вечный мизер
Впрочем, одно нововведение вряд ли понравится всем россиянам. Закон расширяет сферу попечительства. Гражданин, как и ранее, может быть признан судом ограниченно дееспособным, если он ставит свою семью в тяжелое материальное положение злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами.
Но к указанным основаниям добавляется «пристрастие к азартным играм». Проще говоря, игровая зависимость. Сложившаяся же судебная практика такова, что для признания «болезни» достаточно лишь свидетельских показаний.
Кроме того, по оценке руководителя правового департамента О2 Development Надежды Хвощевской, в новой редакции полномочия попечителя расширяются. То есть защищать права ограниченно дееспособных граждан в судебном порядке станет сложнее. При этом, как отмечает сотрудник Белгородского государственного университета Сергей Котарев, нередки случаи обращения граждан в органы опеки и попечительства с просьбой о назначении их опекунами (попечителями) исключительно в корыстных целях. Например, для продажи имущества подопечного.
«Низкий уровень жизни населения в целом, отсутствие возможности заработать вынуждает многих граждан существовать за счет средств, предоставляемых в качестве льгот и пособий», – признает правовед.
Соответственно, под угрозой лишиться права распоряжаться собственным имуществом оказываются и спортивные болельщики, делающие ставки в букмекерских конторах на победу любимой команды, и любители поиграть в преферанс по пятницам, и даже граждане, регулярно пытающиеся угадать заветную комбинацию цифр государственной лотереи «Спортлото».
